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潘玉凤：构建“1+3+N”协商新格局，打造基层协商民主新高地

发布日期： 2025年07月18日

来源：州政协办

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“在省委政协工作会议暨贵州省政协成立70周年庆祝大会上，徐麟书记要求‘全省各级政协组织要坚持有事多协商、遇事多协商、做事多协商，以改革创新精神推进制度机制建设，加强政协协商同其他协商形式协同配合，不断完善协商民主体系’。”黔东南州政协主席潘玉凤认为，协商民主是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式、独特优势。“我们要充分发挥专门协商机构作用，不断拓展协商方式、打造协商品牌、提升协商质效，推动协商民主广泛多层制度化发展。”

政协协商平台是展现中国式民主优势的重要窗口。近年来，黔东南州政协围绕国储林高质量发展、民族文化赋能旅游产业、法治化营商环境建设等党政关切、社会关注、群众关心的议题，组织开展形式多样的协商议政活动，形成了一批颇具价值的协商成果。

如何让协商平台更成体系、运转更为高效？潘玉凤表示，黔东南州政协将坚持以全体会议集中协商为引领，充分发挥常委会会议重点协商和州长、法检“两长”与政协委员座谈协商三大平台作用，做实视察协商、对口协商、界别协商、提案办理协商及“院坝协商”“社区协商”“园区协商”“景区协商”等多个协商平台，逐步构建“1+3+N”协商议政格局，力争形成更多协商成果，为党政科学决策、有效施策提供参考。

提升协商效能，关键在于健全工作机制。黔东南州政协秉持“不建机构建机制”理念，制定完善政治协商、民主监督、参政议政相关规定及协商工作规则、对口界别协商办法等制度，促进协商与其他履职工作深度融合。

潘玉凤重点阐释了下一步深化“三个融合”的路径：推动调研与协商融合，组织州政协委员、州政协智库专家、职能部门负责同志开展联合调研，做到不调研不协商；推动监督与协商融合，每年选取一定数量的监督性提案作为重点提案督办，督促职能部门改进相关工作；推动凝聚共识与协商融合，组织委员开展协商议政活动，引导其利用自身专业知识和影响力宣传党的重大方针政策，及时化解矛盾、增进团结、凝聚共识。

商以求同，协以成事。近年来，黔东南州政协在省政协指导下，全力打造“院坝协商”“社区协商”“园区协商”“景区协商”特色协商品牌矩阵，开展丰富多彩的履职为民实践，先后聚焦建设和美乡村，统筹建成“院坝协商”阵地412个，开展“院坝协商”829场次，办成民生实事508件，革除陈规陋习101项；聚焦建设和谐社区，组织委员深入16个县（市）的社区、易地搬迁安置小区调研了解实情，建成“社区协商”阵地80个，开展“社区协商”102场次，解决矛盾问题76个；聚焦建设和合园区，统筹建成“园区协商”阵地28个，开展“园区协商”75场次，解决发展难题58个。

潘玉凤表示，黔东南州政协将持续团结引导广大政协委员自觉投身凝心聚力、决策咨询、协商民主、国家治理第一线的具体实践，让更多委员走近群众，让更多群众走进政协。

协商成果能否落地见效，是衡量协商质效的关键。黔东南州政协坚持效果导向，积极推动州委出台《政协协商成果采纳、落实和反馈办法（试行）》，通过资政建言规范化、呈报交办制度化、督查问效多元化、服务民生平台化等举措，着力畅通成果转化的“最后一公里”。

“落实徐麟书记关于‘完善协商成果采纳、落实、反馈机制’的要求，是我们当前工作的重点之一。”潘玉凤说，黔东南州政协将加强对协商成果采纳落实情况的跟踪问效，建立健全从协商议题提出、活动组织、成果形成到报送、采纳、反馈、评估的完整闭环管理机制，确保每份有价值的协商建议都真正转化为推动高质量发展、增进民生福祉的务实举措。